O uso de tarifa zero não necessáriamente faz dele subfinanciado, pois o transporte pode ser financiado por meios indiretos, com uma realocação de recursos e diminuir os custos de criar estruturas voltadas a beneficiar o transporte individual para focar no público traria uma melhora significativa nos serviços. Assim como você disse, não existe tarifa zero sem um foco na qualidade do serviço, mas não necessáriamente um cobrança direta também faz o serviço ser melhor, na minha cidade tem onibus mais caros que os de são paulo e mesmo assim a qualidade é menor pois focam mais em expandir rodovias que em soluções levando o coletivo acima do individual.