On joitakin lakeja, joista käydään pitkiäkin oikeuskiistoja, mutta joissa itselle ainakin jää epäselväksi miksi kyseinen laki on edes olemassa. Tai ehkä tarkemmin, mitä yhteiskunnallista ongelmaa tällä lailla on pyritty korjaamaan. Mitähän kautta selviäisi yhteiskunnallista tai poliittista keskustelua, joka on lopulta johtanut joidenkin lakien syntymiseen? Eduskunnan pöytäkirjoja? Uutisartikkeleita?
Esimerkki 1: hankintameno-olettama osakkeiden verotuksessa https://www.vero.fi/henkiloasiakkaat/omaisuus/sijoitukset/osakkeiden_myynt/
Kun myy osakkeita, niin niiden verotus on löyhempää jos osakkeet on omistanut yli 10 vuotta. Miksi? Verottajan sivu kertoo hyvinkin selväisti verotuksen pelisäännöt, mutta ei niinkään mistä moinen 10v periaate on muodostunut. Itselleni tulee se vaikutus, että osakkeiden omistaminen yli 10v koetaan jotenkin paremmaksi kuin se että ne ostaa ja myy nopeasti, mutta en suoraan sanottuna ymmärrä miksi näin voisi olla.
Esimerkki 2: Rahainkeruulaki. Julkisesti rahojen kerääminen omaan tai yrityksen voittotarkoituksiin on kielletty. Rahaa saa kerätä julkisesti vain lyhytaikaisiin, hyvin määriteltyihin syihin kuten hyväntekeväisyyden maanjäristyksen uhreille tai syöpää ehkäisevään mainostukseen. Mutta miksi? Jos tästä maksaa kaikki verot niin kuin kuuluu, niin kenelle koituu haittaa? Nykyään tämä on noussut esiin lähinnä patreonin ja vastaavien "mikro"rahoituspalveluiden kautta.
On myös lakeja, jotka rajoittavat tiettyjen rekisterinumeroiden omaavien autojen ajamista ja parkkeerausta ruuhkaisissa kaupungeissa. Tässä on takana saasteiden ja ruuhkien kitkeminen, mutta voin kuvitella, että tulevaisuudessa joku katsoo tällaisia rekisterinumerolakeja asiaa kummaksuen. Se voi tuntua samalta kuin sanoa, että keskiviikkoisin ei sitten saa pukeutua keltaisiin vaatteisiin, eikä tätä kukaan sen enempää kyseenalaista. France is Bacon jne.
Kuten jo on mainittu, lain esityöaineistosta kannattaa perusteluja pykälille etsiä, erityisesti hallituksen esityksistä (tämä on dokumentti, jonka hallitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi, kun se haluaa säätää uuden lain tai muuttaa olemassa olevaa lakia). Esimerkiksi mainitsemaasi esimerkkiä 1 voisi lähteä jäljittämään näin:
Mainitsemassasi verottajan ohjeessa linkataan syventävään ohjeeseen Arvopaperien luovutusten verotus. Tämä ohje taas mainitsee kohdassa 1 perustuvansa tuloverolakiin (1535/1992, TVL), joka löytyy Finlexistä. Tuloverolaissa mainitsemastasi verotusasiasta puhutaan 46 § (Luovutusvoiton laskeminen) momentissa 1:
Lopun viittauksesta nähdään, että tätä momenttia on viimeksi muutettu lakimuutoksessa 728/2004, ja linkkiä klikkaamalla nähdään, että se on tullut voimaan 1.1.2005. Muutossivulta löytyy myös linkki tätä koskevan hallituksen esityksen HE 96/2004 käsittelyvaiheisiin. Täältä löytyy sekä alkuperäinen hallituksen esitys (vasemmassa sivupalkissa kohta Vireilletuloasiakirjat) sekä mm. pöytäkirjat eduskunnan täysistunnoista, joissa esitystä on käsitelty.
Varsinaisesta hallituksen esityksestä (HE 96/2004 vp) löytyy sitten kohdasta 1.1. tällainen teksti:
Paljon muitakin perusteluja asiaan liittyen löytyy, enkä itse niistä juuri mitään ymmärrä, mutta tällä tavalla lakien perusteluita voi hakea.
Kiitos! Antaisin useamman ylä-lemmyn jos voisin.